美澳签署关键矿产协议：稀土即使算是好牌，也是底牌
美澳签署关键矿产协议:稀土即使算是好牌，也是底牌
20日在华盛顿，特朗普与来访的澳大利亚总理签订了价值85亿美元的矿产协议。未来六个月内启动30亿美元联合投资，其中美国国防部将出资在西澳大利亚州建设年产100吨的高端镓精炼厂，美国进出口银行将提供22亿美元融资意向书，可撬动最高50亿美元民间资本，以推进关键矿产项目。在稀土领域，澳大利亚将开放稀土储备保障美国战略需求，美国则向澳企莱纳斯公司提供2.58亿美元合同，支持其在德州建设重稀土精炼厂，填补美国本土重稀土加工空白。此外，澳大利亚还将投入12亿澳元建立稀土战略储备池，引入价格下限机制，并向日本、韩国等盟友开放份额认购，意图构建“西方矿产联盟”。
这是完全意料之中的行动，因为中国现在对稀土的出口加以各种各样的限制，于是其他国家试图自谋出路，也可以理解。所以问题就是:稀土是否是我们抗衡这些国家的一张好牌呢？是否是好牌我不做评论，但我个人还是很欣赏网上的一句评价的：这是底牌。
我在日常生活中不玩牌，但还是在同学和家长的带领下了解了一些斗地主的规则，比如两张大小王，这就是好牌，4种花色都是同一个数字，是所谓的炸弹，也是好牌。手中有这样的牌，当然是好事，但是尽量不要随随便便打出来，要能留到多久就能留到多久，要在最紧关节要的时候才用上它们。因此这些牌既是好牌也是底牌，一但打出去便覆水难收，以后便再也不会有这样的机会。
稀土也是这样。首先看存量，中国其实只有目前已探明的储量的1/3，而且中国的稀土勘探其实做的很彻底，其他国家却有很多都没有做，因此如果仔细勘探的话，恐怕这个储量占比还会再低一点。即使是现在，中国都有5成左右的稀土进口自缅甸之类的国家。某些人倾向于理解成“除了中国之外，其他国家都没有稀土矿”，这个显然是错的。
其次是加工。确实中国拥有最强的稀土加工能力，但这也仅是最近几年。倒退到90年代，世界上9成的稀土都是美国产的。无非是最近几年因为环保和战略的原因，他们逐渐放弃了本国的稀土生产，但这并不意味着他们不掌握技术。稀土生产污染巨大，涉及到强酸、强碱甚至放射性的污染，对工人身体健康损伤也巨大，比如按照欧洲和美国的劳动法，一个稀土产业的工人每天只能工作两个小时，以保证他们的身体健康。同时作为关键的战略矿产，当然是能不用自己的就不用自己的，能用别人的就用别人的。因此出于环保、劳动工人保护和战略储备的原因，欧美国家纷纷放弃自己的稀土生产，转而从中国购买。
但这并不意味着他们没有这样的能力自己解决稀土的供应，更不意味着他们就没有技术。正如我们之前提到，曾经有一段时间， 9成的稀土都是美国生产。而且一个国家能够拥有成熟的核工业，能够解决油的浓缩提纯这样的难题，怎么可能解决不了稀土呢？所以至少任何一个拥有核工业能够造出核弹的国家。其实都能有成熟的稀土提炼产业，无非是他们过去不想。
所以这就是为什么我们说它是底牌：确实西方国家无法在短期内完成这个产业的重构，因此这样的制裁在短期时间内确实是管用的，但是从长期层面，正如特朗普这次和澳大利亚所显示出来的，他们会立即着手自己建立自己的稀土产业，摆脱对中国的依赖。因此这张牌一旦打出，只需要两三年的时间，我们便再也不会拥有打这张牌的可能。正如别人所言：好牌是什么？好牌就是打出去的或者打出去以后成为好牌；底牌是什么？底牌是握在手里的时候它才是有用的底牌，但打出去之后就不是了，就没有这张牌了，底牌打出去甚至还会带来不小的风险。
当然我们也在试图让它不再变成底牌，而变成单纯的好牌。10月11日，在发布限制令后两天的商务部记者招待会上，商务部新闻发言人作了如下阐述：“中国的出口管制不是禁止出口，对符合规定的申请将予以许可。在措施公布前，中方已通过双边出口管制对话机制向各有关国家和地区作了通报。中方愿与各国加强出口管制对话交流，更好维护全球产业链供应链安全稳定。”“后续，中国政府将依法依规开展许可审查，对符合规定的申请予以许可，同时，积极考虑适用通用许可、许可豁免等多种便利化措施，有效促进合规贸易。我想强调的是，中国的出口管制不是禁止出口，只要是用于民用用途的、合规的出口申请，都可以获得批准，相关企业无须担心。中国政府将一如既往地与各国一道，坚定维护世界和平和周边地区稳定，共同保障全球产业链供应链稳定。”
同样对于全球资本市场而言，也普遍认为我们的目的不是要限制出口稀土。61、62号公告宣布后，美国股市仍然在上涨，特别是科技类企业，而这些企业对稀土的依赖都非常高。直到川普宣布了新的关税。美国股市才开始下跌。这显然表明资本市场并不意味着我们要限制稀土出口，反而认为特朗普的关税政策更负面。
所以我们需要对这些问题有一个更清楚的认识，也要能够搞清楚好牌和底牌的区别。这可以帮我们看清楚很多事，也能更精准的预测我们的未来。
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